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                《關於做好2018年度職稱改革工作的通知》

                • 發布日期:2019-03-04 17:18:21
                • 字號:[ ]

                各縣(區)職改辦,各有關單位:

                根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於深化職稱制度改革的實施意見》(浙委辦發〔20184號)和浙江省人力資源和社會保障廳《關於做好2018年度職稱改革工作的通知》(浙人社發〔201855號)等文件精神,為做好2018年度全市職稱改革工作,現將有關事項通知如下:

                一、深入推進職稱評審“最多跑一次”改革

                按照最多跑一次改革和職稱評審數據集中歸集的要求,在去年開展職稱網上申報與評審試點改革的基礎上,今年全面實施各系列職稱網上申報與評審工作,不再發放紙質職稱證書,統一發放電子職稱證書,評審通過人員可登錄“湖州市專業技術資格申報與評審服務平臺”,在線自主打印電子證書,切實讓專業技術人才在職稱評審中少跑腿

                二、推進重點領域職稱評審改革

                (一)工程領域

                1.首次開展浙江省蓄電池行業高級工程師資格評審權限下放工作。圍繞全省新能源產業發展和人才集聚要求,堅持重業績、重能力評價導向,改革職稱評價標準,探索建立個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督的企業職稱社會化評審機制。

                2.加大企業創新型人才評價力度。圍繞我市“4+3+N”現代產業體系和生態文明先行示範區建設領域的企業創新型人才,堅持德才兼備,以德為先,註重憑能力、實績和貢獻評價人才,開展企業創新型人才評價工作。

                3.深化企業行業人才自主評價試點改革。突出用人單位在職稱評審中的主導作用,實施企業行業自主申報、縣區擇優推薦,專家綜合評審程序,成熟一個、實施一個。

                4.繼續開通部分企業工程類專業職稱晉升渠道。2018年,對部分企業工程專業不具備規定學歷人員晉升中級職稱,實施面試和評審相結合的評價方式。(另行發文)

                (二)高校領域

                繼續深化高校專業技術職務評聘制度改革,加強事中、事後監管,在高校教師、自然科學研究、社會科學研究、實驗技術、圖書資料系列實行自主評聘的基礎上,進一步將高校其他輔助專業技術職務系列的評審權下放給高校。加強高校教師專業技術職務評聘工作信息化管理,市屬各高校要將年度評聘計劃、自主評聘結果及時報省教育廳、省人力社保廳及市人力社保局備案,聘任情況電子數據,統一納入省數管中心數據歸集平臺。

                (三)衛生領域

                為進一步落實醫院用人自主權,更好發揮衛生專業技術職務評聘工作的激勵導向作用,調動醫務人員工作積極性,推動醫療衛生單位科學發展,從今年起,市屬三級醫院(包括三甲、三乙)、縣(市)醫共體試點醫院,將實行自主評聘改革,具體按照《省衛生計生委 省人力社保廳關於全面下放衛生高級職稱評聘權限推進醫療衛生單位自主評聘改革的通知》(浙衛發〔201829號)執行。

                (四)中小學領域

                進一步深化中小學校教師專業技術職務評聘制度改革,今年,選取了湖州二中、吳興高級中學、湖州五中、湖州新世紀外國語學校和湖州市藝術與設計學校5所市屬學校,開展中小學教師中級職稱自主評審試點改革,由試點學校自定標準、自主評聘、自主發文,市人力社保局和市教育局不再發文,不再發證,具體按照《湖州市屬學校中小學教師中級職稱評審權下放等職稱改革試點工作實施方案(試行)》(湖人教〔2018113)執行。其他市屬學校職稱評審仍按主管部門評審工作安排執行。

                (五)其他領域

                宣傳、文化、自然科學研究和農業技術領域,將根據省級各行業主管部門職稱改革工作要求,堅持德才兼備,以德為先,堅持社會效益與經濟效益相統一,專業水平與實績貢獻並重,定性要求與定量評價相結合,修改完善職稱評審標準。

                三、事業單位評聘結合改革

                事業單位評聘結合不是簡單的控制指標,目的是推動崗位管理、職稱競聘、聘期考核、績效管理等重要制度在事業單位內部有機融合、良性運轉,促進評價與使用相結合,真正形成能者上、庸者下的用人機制,推動單位自我管理、自我約束、自我發展。事業單位專業技術人才職稱評審應在核定的專業技術崗位結構比例內進行,嚴格按照公布崗位信息、個人申報競聘、材料公示、單位考核推薦、評委會評審、單位聘任等程序進行,做到信息公開、程序公開、結果公開。

                四、開展職稱評審工作督察

                今年將開展職稱評審督查工作,以落實事業單位評聘結合為重點,督查縣區中小學教師中級職稱評審和縣(區)及以下衛生高級職稱推薦工作,主要督查各中評委的制度是否健全、程序是否到位、事業單位崗位設置是否科學、崗位職責是否明確、競聘上崗制度是否健全、聘期考核是否嚴格等,進一步規範職稱評審制度流程。

                五、有關政策說明

                (一)關於設置正高級職稱。按照國家有關文件精神,打破人才成長的天花板,原未設置正高級的工程、經濟、會計、統計、技工院校教師、中等專業學校教師、工藝美術、藝術、實驗技術等11個職稱系列,均設到正高級,名稱依次為:正高級工程師、正高級經濟師、正高級會計師(正高級審計師)、正高級統計師、正高級講師、正高級實習指導教師、正高級講師、正高級工藝美術師、正高級舞臺技師、正高級實驗師等。在實行崗位管理的事業單位,增設的正高級職稱對應專業技術崗位一至四級,結構比例按照事業單位崗位設置管理及各行業事業單位崗位設置指導意見的相關規定執行。具體由省行業主管部門制定正高級評價標準和辦法,經省人力社保廳校準後實施評審工作。原我省試行的教授級高級工程師和教授級高級會計師,更名為正高級工程師和正高級會計師。

                (二)關於高層次和緊缺急需人才一事一議。對引進的高層次、緊缺急需等人才,采取隨到隨評的辦法進行評定高級職稱。對我市引進的高層次人才,直接確認中級職稱,具體參照《關於做好全市高層次人才中級專業技術資格確認工作的通知》(湖人社函〔201771號)執行。

                外省調入人員高級職務任職資格的確認,由市人力社保局上報省行業主管部門,外地調入的中、初級職務任職資格仍按原規定執行。

                (三)關於千人計劃、援藏、援疆、援青、援外人員的中、高級職稱任職資格確認。根據有關文件精神,入選千人計劃、援藏、援疆、援青、援外人員符合相應條件的,可以確認相應職稱級別。

                從今年起,衛生技術人員、中小學校教師的確認工作由市人力社保局負責,確認所需材料不變,確認完成後將有關材料提供省人事考試辦公室,發放電子證書;自主評聘單位,由單位公開合理安排崗位,評聘委員會確認後,予以聘任,發放相應聘書,聘任情況電子數據統一納入省、市職稱數據庫;其他系列或單位的上述人員的任職資格確認工作,仍按原規定提交省人力社保廳辦理。

                (四)關於公務員參加職稱評審和初定職稱。根據浙委辦〔20184號文件精神,從今年起,公務員(含參照管理單位)都不得參加專業技術人才職稱評審,包括實行考評結合的系列;初、中級職稱實行全國和省統一考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定(含大中專畢業生初定職稱)。

                (五)關於衛生和中小學領域高級職稱發文發證。從今年起,衛生和教育高評委在召開評審會議之前,向市人力社保局報告資格審查、評前公示和執行評審委員會的抽取等評審工作準備情況,由市職改辦出具書面意見後召開評審會議,評審結果經公示無異議的由市人力社保局和主管部門聯合發文(除自主評審改革單位外),並按浙江省政務服務網要求發放電子證書。評審工作準備情況有關材料和評審結果報省人力社保廳和省行業部門備案。各縣區中小學教師中級職稱和衛生高級職稱評審推薦工作,參照此程序執行。

                (六)關於實行以考代評、全國統一考評結合的職稱。個人申報參加考試可不受空缺崗位數額限制,但取得資格後仍須在核定的崗位結構比例內參加申報競聘。

                (七)關於職稱網上申報的有關要求。從今年起,凡在我市申報中、初級職稱的專技人才,都要通過職稱網上申報,申報的紙質材料和網上材料需要同步提交,具體網上操作方法(詳見附件7)。

                (八)高級職稱申報的有關要求。申報高級職稱的專技人才,嚴格按照省行業主管部門評審通知的有關要求,準備申報材料,並按照時間安排表進行申報(附件1)。

                (九)繼續教育要求。根據《浙江省專業技術人員繼續教育學時管理辦法(試行)》(浙人社發〔201663號)要求,專業技術人員每年度參加繼續教育不得少於90學時,其中專業科目不少於60學時,行業公需和一般公需科目不少於18學時。一般公需科時的學習可登陸湖州市人力資源培訓網(網站http://www.hzhret.gov.cn/def.html)自主在線學習。聯系電話:05722056953(繼續教育方式可參考附件15)。

                (十)對下放評審權限的行業企業評審工作。由縣(區)人力社保部門做好計劃安排,評審對象的申報資格須經各縣(區)人力社保部門審核後報市職改辦核準備案。申請召開評審會議時,應提前10個工作日將《評審工作計劃安排表》和《要求召開評審會議的函》報市職改辦。對在評審過程中,不按規定程序開展評審工作,或程序不到位的,將追究評審組織負責人責任,評審結果視作無效。

                (十一)職稱外語和計算機要求。對職稱外語和計算機應用能力不再作統一要求,由其行業主管部門或用人單位根據專業要求自行確定。

                (十二)學歷認證要求。對於2002年以後取得的國內大專及以上學歷的申報對象須提供《教育部學歷證書電子註冊備案表》,申報對象註冊登錄中國高等教育學生信息網,在線自主打印電子認證報告。國外的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》,港、澳、臺地區的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《港澳臺學歷學位認證書》。

                (十三)在職在崗證明。申報初、中級職稱的對象需提供近1年養老保險繳費清單證明;申報高級職稱的對象按省行業主管部門評審通知要求提供。申報對象可登錄浙江政務服務網(網站:www.zjzwfw.gov.cn)在線自主打印個人養老保險繳費證明。

                (十四)年度考核。凡晉升專業技術職務的專業技術人員,年度考核應在合格以上。

                (十五)申報程序。申報人員根據相關條件和要求,填寫申報材料,做到真實規範、書寫清晰、手續齊全、裝訂完備。用人單位要對申報人員的《專業技術資格人員情況綜合表》等送審材料應在所在單位範圍內進行公示,時間不少於5個工作日,公示結果填入《綜合表》相應欄內。申報材料中所有復印件須經單位和審核部門對原件蓋章後方能上報。申報對象和單位要對申報材料的真實性負責,並在《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》(附件13)上簽字蓋章。

                (十六)嚴把材料審核關。各縣()人力社保部門和行業主管部門要把好材料審核關,對各類證書、證明材料、業績材料的真實性完整性審核,如在評審中發現申報材料不符合要求的,不再補充材料,由此產生的不利影響由個人及推薦單位負責

                (十七)評審程序。在“湖州市人力資源和社會保障網”(網址: www. hzlss.gov.cn—“公告公示欄目上,進行評前公示,時間一般不少於5個工作日;評審工作結束後,對評審結果進行公示,時間一般不少於7個工作日,對公示期間反映有問題的認真調查核實。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,其申報材料一律予以退回,並從評審次年起3年內不得申報高一級專業技術職務任職資格,已參加評審取得資格的取消其資格。

                (十八)其他問題。評審材料由本人或所在的單位自留底稿,除評審通過人員的《專業技術職務任職資格評審表》外,其他材料一律不退。任職資格時間計算到201812月底。

                六、申報材料要求

                (一)報送材料統一用評審材料袋包裝(評審材料袋可在當地人力社保部門或市職評中心領取)。

                (二)評審人員材料清單1份(按評審材料袋目錄提示增減)。

                (三)《專業技術資格評審表》(需貼照片)初級一式2份;中、高級一式3份。

                (四)任現職以來的專業技術工作總結,中、初級一式1份,高級一式2份。

                (五)任期考核材料。申報中級提供近4年的年度考核材料1套,高級按省行業主管部門評審通知要求提供。

                (六)《專業技術資格人員情況綜合表》高、中、初級一式15份,並帶有網上打印湖州市專業技術資格申報與評審服務平臺字樣標識(附件9A4正反面打印,共4頁,不得增頁、附頁)。該表要求如實填寫,內容要齊全,充分反映業績並加蓋單位公章。

                (七)申報對象的學歷、學位證書、現任職務資格證書、聘書、繼續教育證書、榮譽證書及獲獎證書等原件及復印件,中、初級一式1份,高級一式2份,集體項目須提供主要貢獻者依據。

                (八)申報對象任現職以來撰寫發表的有關著作、論文、項目可行性研究報告、成果鑒定材料等原件及復印件1套(論著和研究報告是刊物復印件的,應同時復印刊物封面、刊號、目錄、所寫文章,單位應與原件核對並蓋章;未曾發表的單位應予認定蓋章;項目獲獎證書上沒有申報人姓名及排名,單位應出具申報人在該項目中的角色、擔任的職務和責任等情況證明),並提供代表性論文原件1套,不便裝訂的書和提供的一套原件不需裝訂。

                (九)破格晉升中級以上職稱人員需填寫《破格晉升專業技術資格審批表》一式3份,單位人事部門需填寫審核意見及說明符合哪幾條破格條件並附有關證明材料。

                (十)《專業技術資格評審材料真實性保證書》1份。

                (十一)《申報材料公示確認表》1份。

                (十二)表格下載。評審中所需表格,均可在湖州市人力資源和社會保障網(網址:www. hzlss.gov.cn)中的職稱評審欄目下載。

                七、申報材料的報送方式、時間和地點

                申報人員按工作單位所屬地進行職稱申報。各縣(區)人力社保部門嚴把申報材料質量關,對申報材料進行分類匯總,再統一報送到市職評中心。各專業的申報材料要嚴格按照具體規定的時間、地點報送,逾期不再受理。

                德清縣人力社保局專業技術人員管理科(德清縣行政中心A610室),聯系電話:8060153

                彩票争霸APP下载安装縣人力社保局職業能力建設科(彩票争霸APP下载安装縣龍山街道太湖中路128號體育館對面原法院大樓)聯系電話:6038432

                安吉縣職稱評價服務中心(安吉縣遞鋪鎮浦源大道700號科技樓四樓),聯系電話:5031286

                南潯區人力社保局人力資源服務中心(南潯區朝陽路666號科創園西一樓大廳),聯系電話:3026682

                吳興區人力社保局職業能力建設科(吳興區行政中心5號樓5316室),聯系電話:2289377

                湖州市專業技術職務任職資格評價服務中心(市民服務中心5號樓810室),聯系電話:20330992200856

                八、評審推薦費

                根據物價部門有關規定,統一收取評審推薦費。評審推薦費由各縣區統一代收,統一開具票據,在報送材料時一並繳清。